Napoli è sempre stata amministrata male, ha sempre avuto due volti: la città bene e i vicoli stretti e cupi. Fra miseria e nobiltà in passato, come oggi si sono consumati anni difficili fra l'enorme popolazione che vi vive. La maggior parte dei napoletani, specie quelli dei quartieri difficili e delle periferie è stata sempre costretta a vivere in condizioni precarie e le emergenze che hanno colpito Napoli sono sempre state frutto di ignoranza, miseria e degrado.